3. Groene doelstellingen
Transacties worden als ‘groen’ gelabeld als deze substantieel bijdragen aan mondiale klimaatdoelstellingen zoals klimaatmitigatie en klimaatadaptatie, of andere milieudoelstellingen. De definities die we hanteren voor de klimaat- en milieudoelstellingen zijn gebaseerd op de EU-taxonomie. [1]
[1] Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council of 18 June 2020 on the establishment of a framework to facilitate sustainable investment, and amending Regulation (EU) 2019/2088
3.1 Klimaatdoelstellingen
Klimaatmitigatie
Activiteiten die substantieel bijdragen aan de stabilisatie van broeikasgasconcentraties door het verminderen of voorkomen van emissies of het bevorderen van de verwijdering van broeikasgassen. Door klimaat- mitigatie wordt de snelheid van klimaatverandering gereduceerd.
Klimaatadaptatie
Activiteiten die substantieel bijdragen aan het verminderen of voorkomen van de nadelige gevolgen van het huidige of verwachte toekomstige klimaat, of de risico’s van dergelijke nadelige gevolgen, of het nu gaat om de activiteit zelf of om de mensen, de natuur of de activa.
3.2 Milieudoelstellingen
Biodiversiteit
Activiteiten die substantieel bijdragen aan het beschermen, behouden of herstellen van biodiversiteit of aan het bereiken van een goede staat van ecosystemen, of aan het beschermen van ecosystemen die al in goede staat verkeren, door middel van: a) natuur- en biodiversiteitsbehoud b) duurzaam landgebruik en beheer c) duurzame landbouwpraktijken d) duurzaam bosbeheer e) het mogelijk maken van een van de activiteiten genoemd in punten a) tot d).
Vervuiling preventie en controle
Activiteiten die substantieel bijdragen aan milieubescherming tegen vervuiling door: a) het voorkomen of, waar dat niet haalbaar is, verminderen van verontreinigende emissies in lucht, water of land, anders dan broeikasgassen; b) het verbeteren van de kwaliteit van lucht, water of bodem in de gebieden waar de economische activiteit plaatsvindt, terwijl de nadelige gevolgen voor de menselijke gezondheid en het milieu of het risico daarvan worden geminimaliseerd; c) het voorkomen of minimaliseren van nadelige gevolgen voor de menselijke gezondheid en het milieu van de productie, het gebruik of de verwijdering van chemicaliën; d) het opruimen van afval en andere vervuiling; of e) het mogelijk maken van een van de activiteiten genoemd in punten a) tot d).
Duurzaam gebruik en bescherming van water en mariene hulpbronnen
Activiteiten die substantieel bijdragen aan het bereiken van een goede toestand van waterlichamen, inclusief oppervlaktewater en grondwater, of aan het voorkomen van de verslechtering van waterlichamen die al een goede toestand hebben, of substantieel bijdragen aan het bereiken van een goede milieutoestand van mariene wateren of aan het voorkomen van de verslechtering van mariene wateren die al in een goede milieutoestand verkeren.
Circulaire economie
Activiteiten die substantieel bijdragen aan de circulaire economie door de waarde van producten, materialen en hulpbronnen in de economie zo lang mogelijk te behouden en het ontstaan van afval te minimaliseren.
In het beoordelen van economische activiteiten op hun bijdrage aan klimaat of milieudoelen zal Atradius DSB, in overeenstemming met internationale kaders, activiteiten meenemen die:
i) direct een substantiële bijdrage leveren door hun eigen prestaties;
ii) rechtstreeks andere activiteiten mogelijk maken die substantieel bijdragen aan klimaat- of milieudoelstellingen (enabling activiteiten); en
iii) nog niet kunnen worden vervangen door technologisch en economisch haalbare koolstofarme alternatieven, maar de transitie naar een klimaat neutrale economie wel ondersteunen (transitie activiteiten).
4. Internationale kaders
Voor het classificeren van groene activiteiten volgt Atradius DSB de CCSU van de Arrangement, en waar deze niet toereikend is worden de EU-taxonomie en daarna de MDB CP gevolgd.
Climate Change Sector Understanding (CCSU)
In de Arrangement zijn de belangrijkste internationale afspraken voor publieke exportfinanciering vastgelegd. Dit is een gentlemen’s agreement tussen deelnemende landen voor wie de OESO het secretariaat voert. De EU verplicht lidstaten tot naleving van de Arrangement via Europese wetgeving.
De CCSU is een aparte set regels met gunstigere voorwaarden dan de standaard voorwaarden onder de Arrangement voor specifieke economische activiteiten (project classes) die relevant zijn voor klimaatmitigatie, - adaptatie en water. Voor deze specifieke economische activiteiten zijn criteria geformuleerd waaraan transacties moeten voldoen om in aanmerking te komen voor de gunstigere voorwaarden. Omdat deze lijst specifiek gericht is op exporttransacties, en bovendien wordt toegepast door alle deelnemende landen van de Arrangement (EU en niet-EU) is deze zeer geschikt als uitgangspunt voor de classificatie van groen.
Echter, het volgen van de CCSU volstaat niet omdat voor een aantal projectklassen criteria ontbreken, bijvoorbeeld omdat onderhandelingen daarover nog niet zijn afgerond. Bovendien is de CCSU alleen gericht op activiteiten die bijdragen aan klimaatdoelstellingen en niet op activiteiten die bijdragen aan (andere) milieudoelstellingen. Om deze gaten te dichten maakt Atradius DSB daarom gebruik van de EU-taxonomie.
EU-taxonomie
De EU-taxonomie is een uitgebreid classificatiesysteem dat is ontworpen door de Europese Commissie om te verduidelijken welke economische activiteiten als milieuvriendelijk kunnen worden beschouwd. De EU-taxonomie kent technische screeningscriteria, waarmee bepaald kan worden of de economische activiteit substantieel bijdraagt aan een van de milieudoelstellingen (substantial contribution). Ook zijn er criteria ontwikkeld om te garanderen dat de activiteiten geen significante schade toebrengen aan de andere doelstellingen (do no significant harm). Daarnaast kent de EU-taxonomie minimale waarborgen waaraan economische activiteiten moeten voldoen om als duurzaam te kunnen worden gekwalificeerd (minimum safeguards). In het gebruik van de EU-taxonomie in het Groene Label beperkt Atradius DSB zich tot de substantial contribution criteria. Do no significant harm en minimum safeguards aspecten zijn onderdeel van het E&S beleid en compliance beleid.
De EU-taxonomie is een omvattend Europees classificatiesysteem voor rapportage op groen, dat al wordt toegepast door een deel van Atradius’ klanten. Daarnaast wordt de EU-taxonomie door veel andere Europese ECAs (al dan niet in aanvulling op de CCSU) gebruikt.
MDB CP
Omdat in zowel de CCSU als de EU-taxonomie primaire landbouw niet is opgenomen zullen we voor de beoordeling van transacties die landbouwactiviteiten betreffen de Common Principles for Climate Mitigation Finance Tracking (MDP CP) volgen. Deze worden veelal gebruikt door ontwikkelingsbanken (o.a. MDBs, DFIs) voor classificatie en rapportage op groen en omvat duurzaamheidsstandaarden voor landbouw.
5. Bijzonderheden
Hoewel gas en nucleaire activiteiten onder strikte voorwaarden zijn toegevoegd aan de EU-taxonomie voor duurzame activiteiten, zijn ze geen onderdeel van deze Groenlijst. Op een later moment zal een besluit worden genomen of, en zo ja onder welke voorwaarden, gas en nucleaire transacties als ‘groen’ geclassificeerd kunnen worden voor de Groenlijst. Nucleaire activiteiten en gasactiviteiten voor zover deze vallen onder de beperkte uitzonderingen van het fossiele uitsluitingsbeleid (uitsluitingslijst), komen wel in aanmerking voor ekv-dekking onder reguliere voorwaarden.